Flutter: чтение файла из ресурсов

Это возможно при использовании класса rootBundle. Для начала необходимо разместить файл в папку проекта. Далее в pubspec.yaml в секцию assets добавить ссылку на файл вида:

  assets:    
    - lib/files/user_agreement.txt

И далее в коде оформить загрузку файла:

import 'package:flutter/services.dart' show rootBundle;
...
class _LoginState extends State<Login> {
   String agreement_txt="";
...
   Future<void> loadAgreement() async {
     final loadAgreement = await rootBundle.loadString('lib/files/user_agreement.txt');
     setState(() {
       agreement_txt = loadAgreement;
     });
   }
...
@override
  void initState() {
     super.initState();
     loadAgreement();
  }
...
dia.SureDialog(context, "Политика конфиденциальности", agreement_txt, () {}, () {});